市公安局說，經(jīng)過4個月試運行的上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺正式啟用啦！這一平臺能快速接報，并實現(xiàn)對全國范圍內(nèi)涉案賬戶的查詢、凍結(jié)和止付，最短時間、最大限度減少或避免群眾財產(chǎn)損失。此外，還可攔截詐騙信源，提前介入勸阻。詳見下文↓↓
建設(shè)跨界合作機制
完善社會防控體系
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展和移動通訊工具、智能終端的廣泛普及，犯罪手段由直接接觸被害人的傳統(tǒng)方式，逐漸向利用電信網(wǎng)絡(luò)等遠程、非接觸方式轉(zhuǎn)變。利用電話、短信、微信、QQ等通訊工具，以發(fā)送虛假信息方式實施的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪層出不窮。
公安機關(guān)在長期實踐中發(fā)現(xiàn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪職業(yè)化、動態(tài)化特點突出，作案手法不斷翻新，涉案資金轉(zhuǎn)移極快，作案過程較為隱秘。面對當(dāng)前打擊刑事犯罪工作的新形勢、新變化，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙迫切需要打通公安內(nèi)部各部門以及與通訊運營商、金融機構(gòu)之間的關(guān)節(jié)，從頂層謀劃、從源頭治理，建立高效、便捷、全覆蓋的“跨界”合成作戰(zhàn)機制和一體化運作模式。
在上海市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度框架下，今年3月21日，由政府主導(dǎo)、公安牽頭建立的上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺正式投入試運行。由市公安局會同市通信管理局、上海銀監(jiān)局、人民銀行上海總部等通信、金融監(jiān)管部門共同籌建，深度整合警社資源，商業(yè)銀行、通信運營商、金融清算機構(gòu)和第三方支付機構(gòu)聯(lián)合入駐，實現(xiàn)了對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一封堵、統(tǒng)一查處，建立了防范、打擊、治理一體化運作的打擊犯罪新機制，進一步完善了社會治安防控體系。
平臺創(chuàng)新“四大功能”
探索打擊犯罪新模式
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功能一：快速接報舉報，多方宣傳防范。
“中心平臺”與市公安局110接警服務(wù)平臺建立“三方通話”機制，報警人遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙侵害后撥打110報警，市公安局110接警服務(wù)平臺將電話推送到“中心平臺”，由“中心平臺”工作人員開展專業(yè)詢問和報案指引。在此基礎(chǔ)上，“中心平臺”與“”市民熱線完成對接，并開通“”舉報咨詢熱線、“”短信特服號，以及“@上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺”新浪微博、微信公眾號，24小時受理語音、圖像、視頻等多種形式的市民咨詢和舉報，并將借此在網(wǎng)上網(wǎng)下多種渠道發(fā)布宣傳防范指南，總結(jié)典型案例、提煉防范要點、揭露詐騙伎倆。
功能二：及時查處管控，減少財產(chǎn)損失。
在上海銀監(jiān)局的牽頭協(xié)調(diào)下，“中心平臺”能夠完成對全國范圍內(nèi)涉案賬戶的查詢、凍結(jié)和止付，最短時間、最大限度減少或避免群眾財產(chǎn)損失。市公安局通過與進駐平臺的電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊密協(xié)作，能夠即時對涉案手機信息、上網(wǎng)信息、“偽基站”線索等開展落地核查，及時發(fā)現(xiàn)、封堵“釣魚網(wǎng)站”等非法站點，清理網(wǎng)上虛假、有害信息。
功能三：數(shù)據(jù)碰撞研判，多維精確打擊。
“中心平臺”依托自身資源、技術(shù)優(yōu)勢，通過大數(shù)據(jù)分析研判模型，能夠深度研判、比對、提煉形成指向明確的行動線索，由公安部門組織開展精確打擊行動。
◆針對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪：“中心平臺”組織專門力量對網(wǎng)絡(luò)詐騙電話采取綜合手段開展偵查，并通過平臺強大的涉案資金賬戶管控能力，從通訊鏈和資金鏈上主動發(fā)現(xiàn)和打擊潛伏在境外的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點。
◆針對利用“偽基站”違法犯罪：在市通信管理局、市無線電管理局協(xié)調(diào)下，“中心平臺”依托“警社企”多方聯(lián)動機制，組織力量對“偽基站”違法犯罪活動實施即時監(jiān)測、即時發(fā)現(xiàn)和即時打擊。
◆針對短信木馬詐騙犯罪：“中心平臺”組織專門力量對木馬病毒程序進行反編譯，對用于詐騙的網(wǎng)站、郵箱進行攻破，設(shè)法提取犯罪嫌疑人的網(wǎng)上痕跡，同時解析作案環(huán)節(jié)特征，開展落地打擊工作。
◆針對冒充微信、QQ好友等網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪：“中心平臺”運用專業(yè)分析軟件，組織專門力量對海量涉案虛擬身份開展排查、深挖，全力核查冒充微信、QQ好友等涉網(wǎng)詐騙人員身份。此外，公安網(wǎng)安部門探索建立了網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)鍵詞積分預(yù)警、涉網(wǎng)詐騙線索動態(tài)管控、網(wǎng)絡(luò)詐騙網(wǎng)站源代碼特征建模等專業(yè)模型，對觸發(fā)系統(tǒng)報警的網(wǎng)上活動進行追蹤，將符合犯罪特征的重點人員納入管控視線。
功能四：攔截詐騙信源，提前介入勸阻。
“中心平臺”積極牽頭、協(xié)調(diào)政府主管部門、通訊運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。進一步健全完善境外電信詐騙電話攔截、漫游境外詐騙電話關(guān)停、涉案銀行賬戶“灰名單”制等“一攬子”打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作機制。
◆在通話防阻方面：依托電信網(wǎng)安全防護等系統(tǒng)，“中心平臺”對電信詐騙可疑通話進行實時布控。此外，針對高發(fā)電信詐騙案件作案過程和手法特點，“中心平臺”建立了多種預(yù)警防阻模型，逐一確定比對要素，通過系統(tǒng)和人工甄別相結(jié)合的方式在海量通訊數(shù)據(jù)中截取可疑通話。
◆在疑似被害人勸阻方面：“中心平臺”通過對前期工作掌握的“釣魚網(wǎng)站”、涉案郵箱等進行攻破，對木馬軟件進行解析，從中發(fā)現(xiàn)疑似被害人信息并及時取得聯(lián)系，在詐騙犯罪預(yù)備階段，提前介入落實勸阻措施。
◆在詐騙電話關(guān)停方面：“中心平臺”聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出“黑名單呼叫記錄實時跟蹤系統(tǒng)”，對假冒通訊運營商、銀行的客服號進行采集建模，對該號碼進行監(jiān)控和追蹤。此外，在市通信管理局的大力支持下，相關(guān)通訊運營商已基本實現(xiàn)全國范圍內(nèi)涉案電話的關(guān)停、阻斷功能。
作為市政府層面防范、打擊、治理一體化機構(gòu)，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺凝聚了現(xiàn)代警務(wù)機制升級版建設(shè)和刑事偵查核心戰(zhàn)斗力建設(shè)的智慧與創(chuàng)新，是全面深化公安改革的一項重要舉措。上海市公安局將依托中心平臺建設(shè)，進一步加強與外省市的交流協(xié)作，加強公安資源與金融、通信行業(yè)資源，以及海量社會資源的疊加整合，推動大數(shù)據(jù)建模應(yīng)用由電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查向刑事案件偵查整體拓展，建立健全具有上海特色的打擊犯罪新機制。