-2023-0009
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為， 保障二手車交易各方合法權(quán)益，促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)，2017修訂）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號(hào)）、《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《寧波市二手車流通管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)二手車流通市場(chǎng)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，特制定本意見。
一、市場(chǎng)和經(jīng)營主體定義
（一）本意見所稱的二手車交易市場(chǎng)（以下簡稱“市場(chǎng)”）是指依法設(shè)立，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)市場(chǎng)名稱登記，為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。
（二）本意見所稱的二手車經(jīng)營主體（以下簡稱“經(jīng)營主體”）是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法登記，從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)。
二、規(guī)范二手車經(jīng)營行為
（三）市場(chǎng)經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守二手車流通管理規(guī)定，依法自覺接受監(jiān)督管理。
（四）二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)，并向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。市場(chǎng)經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)買賣雙方的身份證明，車輛的號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車登記證書》《機(jī)動(dòng)車行駛證》、有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛保險(xiǎn)單、繳納稅費(fèi)憑證等。
（五）二手車買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購車款等費(fèi)用。
三、加強(qiáng)二手車交易合同和發(fā)票管理
（六）進(jìn)行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，買賣雙方應(yīng)當(dāng)簽訂交易合同，市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
（七）經(jīng)營主體銷售、拍賣二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與買方簽訂二手車買賣合同，向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
四、加強(qiáng)二手車交易收費(fèi)和誠信管理
（八）鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營者設(shè)立消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備人員負(fù)責(zé)處理消費(fèi)糾紛。
（九）市場(chǎng)經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所明示二手車交易流程、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等，嚴(yán)禁在標(biāo)價(jià)之外收取或加價(jià)收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁通過相互串通、價(jià)格同盟、合謀漲價(jià)等方式操縱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)二手車市場(chǎng)培育和發(fā)展
（十）鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營者建立統(tǒng)一的二手車線上交易平臺(tái)，二手車登記、審核、鑒定、買賣等行為通過線上交易平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范操作。
（十一）對(duì)于依法登記的經(jīng)營主體，如符合我區(qū)相關(guān)要求，按照銷售規(guī)模給予最高不超過年銷售額的0.5%同等額度獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加強(qiáng)部門監(jiān)督與管理
（十二）商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)二手車龍頭企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為行業(yè)提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)二手車行業(yè)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法登記，依法查處經(jīng)營主體無照經(jīng)營、虛假宣傳、合同違法、價(jià)格違法、侵害消費(fèi)者權(quán)益、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違反市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的行為。公安部門支持并配合相關(guān)部門打擊其他違法違規(guī)的經(jīng)營行為，并內(nèi)設(shè)專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人。車輛管理部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)各市場(chǎng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照公安部機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票和服務(wù)交易費(fèi)用發(fā)票開具的監(jiān)督管理，組織稅收征管及監(jiān)督檢查工作。其他部門依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
本意見自公布之日起施行。
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室
2023年11月3日