-2023-0009
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：
為進一步加強我區(qū)二手車流通管理，規(guī)范二手車經營行為， 保障二手車交易各方合法權益，促進二手車交易市場健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務部、公安部、國家工商總局、國家稅務總局令2005年第2號，2017修訂）、《二手車交易規(guī)范》（商務部公告2006第22號）、《浙江省商品交易市場管理條例》和《寧波市二手車流通管理實施辦法》等有關規(guī)定，結合我區(qū)二手車流通市場實際，經區(qū)政府第36次常務會議審議通過，特制定本意見。
一、市場和經營主體定義
（一）本意見所稱的二手車交易市場（以下簡稱“市場”）是指依法設立，經市場監(jiān)管部門核準市場名稱登記，為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的場所。
（二）本意見所稱的二手車經營主體（以下簡稱“經營主體”）是指經市場監(jiān)管部門依法登記，從事二手車經銷、拍賣、經紀、鑒定評估的企業(yè)。
二、規(guī)范二手車經營行為
（三）市場經營者和經營主體應當依法經營，遵守二手車流通管理規(guī)定，依法自覺接受監(jiān)督管理。
（四）二手車賣方應當擁有車輛的所有權或者處置權，并向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。市場經營者和經營主體應當確認買賣雙方的身份證明，車輛的號牌、《機動車登記證書》《機動車行駛證》、有效的機動車安全技術檢驗合格標志、車輛保險單、繳納稅費憑證等。
（五）二手車買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉移登記，賣方應當無條件接受退車，并退還購車款等費用。
三、加強二手車交易合同和發(fā)票管理
（六）進行二手車直接交易和通過二手車經紀機構進行二手車交易的，買賣雙方應當簽訂交易合同，市場經營者應當按規(guī)定向買方開具稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
（七）經營主體銷售、拍賣二手車時，應當按規(guī)定與買方簽訂二手車買賣合同，向買方開具稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
四、加強二手車交易收費和誠信管理
（八）鼓勵市場經營者設立消費者維權服務機構，配備人員負責處理消費糾紛。
（九）市場經營者和經營主體應當在經營場所明示二手車交易流程、收費項目及標準和監(jiān)督電話等，嚴禁在標價之外收取或加價收取任何費用，嚴禁通過相互串通、價格同盟、合謀漲價等方式操縱收費標準。
五、加強二手車市場培育和發(fā)展
（十）鼓勵市場經營者建立統(tǒng)一的二手車線上交易平臺，二手車登記、審核、鑒定、買賣等行為通過線上交易平臺進行規(guī)范操作。
（十一）對于依法登記的經營主體，如符合我區(qū)相關要求，按照銷售規(guī)模給予最高不超過年銷售額的0.5%同等額度獎勵。
六、加強部門監(jiān)督與管理
（十二）商務部門負責組織研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并制定相關經濟政策，對二手車龍頭企業(yè)運行情況進行監(jiān)測，為行業(yè)提供必要的業(yè)務指導和服務，引導二手車行業(yè)健康發(fā)展。市場監(jiān)管部門負責依法登記，依法查處經營主體無照經營、虛假宣傳、合同違法、價格違法、侵害消費者權益、不正當競爭等違反市場監(jiān)管相關法律法規(guī)的行為。公安部門支持并配合相關部門打擊其他違法違規(guī)的經營行為，并內設專項聯(lián)絡人。車輛管理部門加強對本轄區(qū)各市場業(yè)務的指導、培訓和監(jiān)督，嚴格按照公安部機動車登記規(guī)定辦理業(yè)務。稅務部門負責二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票和服務交易費用發(fā)票開具的監(jiān)督管理，組織稅收征管及監(jiān)督檢查工作。其他部門依照各自職責加強監(jiān)督管理。
本意見自公布之日起施行。
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室
2023年11月3日