方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
項目實施方案計劃書 項目實施方案計劃書篇一
按照省委、省政府提出的“建設畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點擴面做大規(guī)模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標要求；以資源為依托，以項目為載體，切實調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務部門的精心指導，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候屬溫涼型高原山區(qū)氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。
總投入資金345.9萬元。扶持農(nóng)戶127戶（其中70戶大戶，57戶一般戶），飼養(yǎng)基礎母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。
（一）、扶持大戶70戶（其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶）。
1、每戶投放基礎母羊50只，70戶需購基礎母羊3500只；
2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只；
3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米；
4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。
（二）、扶持一般戶57戶（其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶）。
1、每戶投放基礎母羊20只，57戶需購基礎母羊1140只；
2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只；
3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。
4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。
（一）生產(chǎn)目標：
項目建成后，共投放基礎母羊4640只。扣除10%死亡率，；20xx年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計算，20xx年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到20xx年末羊存欄32864只。
（二）技術指標：
1、人工草地。年產(chǎn)草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。
總投入資金345.9萬元。
（一）、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。
1、每戶投放基礎母羊50只，每只基礎母羊補助500元，70戶需購基礎母羊3500只，需資金175萬元；
2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應；
3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。
4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。
（二）、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。
1、每戶投放基礎母羊20只，每只基礎母羊補助500元，57戶需購基礎母羊1140只，需資金57萬元；
2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應；
3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。
4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。
（一）成立組織機構，明確職責任務。
1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組，負責組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責，各包村領導具體負責。
2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領導下和包村工作組（即項目行政組）的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組，負責組織項目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織項目實施農(nóng)戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農(nóng)戶、種草地塊、建設物資供運等工作；配合縣、鄉(xiāng)技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作，作好項目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時組織農(nóng)戶銷售商品羊，調整商品羊生產(chǎn)方案，同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導農(nóng)戶進行圈舍修建等。
（一）運行模式。采取“政府主導，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導，鄉(xiāng)項目實施小組負責組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務指導，鄉(xiāng)項目實施小組積極協(xié)調爭取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎設施建設項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設施建設。
（二）運行機制。
1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動機制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術干部包保農(nóng)戶，提供技術服務，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調縣草地中心按當?shù)厥袌鰞r回收或組織農(nóng)戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產(chǎn)品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責技術、協(xié)調、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養(yǎng)羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3、政府建立為項目服務的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術人員、管理人員全力以赴投入項目建設。
4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎羊群，無償提供技術服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。
在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責任狀，將任務目標和技術措施落實到業(yè)務部門、工作組和項目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責技術指導，包村工作組和村民委員會負責項目實施，將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村干部、村組干部和技術干部頭上，定期對項目實施情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項目建設成為項目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
項目實施方案計劃書 項目實施方案計劃書篇三
日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區(qū)設施農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的物質基礎，是發(fā)展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產(chǎn)與室內(nèi)的溫度有著重要的關系，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內(nèi)溫度低于7℃時，生產(chǎn)茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、運行成本高，勞動強度大，制約了農(nóng)民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區(qū)冬季加溫耗能費約占總成本的30%—40%； 北緯40°左右地區(qū)約占總成本的40%—50% ； 北緯43°以上地區(qū)約占總成本的60%—70%。由此可見，現(xiàn)有的裝備和技術成為設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產(chǎn)效益，溫室運行中，必須引進與開發(fā)新型增溫保溫裝備，促進農(nóng)作物的豐產(chǎn)、豐收，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
本項目是針對在我省設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，室內(nèi)溫度的高低成為農(nóng)作物生長的關鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設備推廣的主要原因。由我中心自主研發(fā)的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農(nóng)村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術，在節(jié)省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、
無灰塵污染、綠色環(huán)保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優(yōu)質、生態(tài)生產(chǎn)的要求。
推廣示范內(nèi)容
1、針對北方地區(qū)傳統(tǒng)設施農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環(huán)境污染嚴重等問題，推廣示范我中心具有自主發(fā)明知識產(chǎn)權的日光溫室增溫增產(chǎn)關鍵設備，引領我省設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)冬季高效低成本運行，以促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。
2、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)為推廣示范核心區(qū)，太原市周邊蔬菜種植區(qū)為項目輻射區(qū)、帶動區(qū)，推動我市周邊地區(qū)設施蔬菜種植的發(fā)展速度與規(guī)模。
3、項目實施方式為通過設備補貼方式，激勵農(nóng)民安裝示范，帶動自身效益提高。
項目實施按進度計劃和時間安排執(zhí)行，項目總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內(nèi)容包括：
① 20xx年3-5月完成項目推廣試驗設備材料的購置。 ② 20xx年5-7月完成首批6臺增溫設備的生產(chǎn)任務。
③20xx年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達成示范協(xié)議。 ④20xx年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風爐，進行技術跟蹤服務，并整理有關資料，準備驗收相關材料。
⑤20xx年12-20xx年2月開展宣傳培訓；準備項目驗收。
省財政資助 8 萬資金，用于補助購置設備:
①、日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，設備購置及樣機生產(chǎn)補助2.5萬元。
② 、推廣示范基地建設補助1.0萬元。
③、樣機的安裝與調試費用2萬元。
④、項目的推廣與培訓費用2萬元。
⑤、準備驗收資料0.5萬元。
項目實施后，日光溫室生物質增溫關鍵設備（熱風爐）工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農(nóng)作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民種植冬季大棚蔬菜的積極性。
（1）、經(jīng)濟效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產(chǎn)20%計算，每個日光溫室可增產(chǎn)1000-20xx公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。
（2）、生態(tài)效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范創(chuàng)造了農(nóng)村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農(nóng)民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實現(xiàn)了循環(huán)利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（3）、項目實施后，產(chǎn)生的社會效益：
日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開。可使廣大農(nóng)民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產(chǎn)，增加收入。
日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示范，必將激發(fā)農(nóng)民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量的就業(yè)機會。據(jù)測算，每建一座日光溫室，可創(chuàng)造7個就業(yè)機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業(yè)崗位。這必將對實現(xiàn)我省的轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
項目實施方案計劃書 項目實施方案計劃書篇四
為貫徹落實全市"項目建設年"活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關于印發(fā)<株洲市項目建設年活動實施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
一做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉移、長株潭"退二進三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
二全面參與市"十大"主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
三強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創(chuàng)四化"建設。
四積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽"活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
一前期準備階段(20xx年1-2月)
組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
二組織實施階段(20xx年3-12月)
積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上.
2.4月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市"重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"活動。
4.6月份參與全市"項目現(xiàn)場講評"活動。
5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織"三個十工程攻堅戰(zhàn)"活動，推進全縣十大設施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
8.10月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。
10.12月份參與全市"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
召開總結表彰大會。總結經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。
一加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協(xié)調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。
二強化服務，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調度和服務，全面了解項目信息、全程調度項目進展、全力推進項目建設，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限。縣直相關部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
三健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協(xié)調服務機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領導聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡員制度，定期召開項目建設工作協(xié)調會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現(xiàn)場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。
項目實施方案計劃書 項目實施方案計劃書篇五
為大力推進信息技術與工商業(yè)務的深度融合，落實市政府和省工商局要“加強信息化建設”和“加強大數(shù)據(jù)應用”的相關要求，提升數(shù)據(jù)說話、科學分析、動態(tài)監(jiān)管、支撐發(fā)展的水平，結合我市工商信息化和大數(shù)據(jù)應用的實際，市工商行政管理局決定建設“工商大數(shù)據(jù)中心”項目。為保證項目順利實施，特制訂本工作方案。
建設“工商大數(shù)據(jù)中心”項目是我市工商行政管理的重大項目，該項目的建成，一是有利于工作效率的提高。原來比較煩瑣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取將變的較為簡便，業(yè)務部門的統(tǒng)計分析工作質量與效率將得到有效提高，真正靠數(shù)據(jù)說話。二是有利于服務能力的提升。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析能力將得到大大提升，可以根據(jù)實際需求對數(shù)據(jù)作進一步的專題分析，服務于政府、社會的能力將得到有效提升，真正做到科學分析。三是有利于輔助決策能力的增強。數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加快捷，分析更加高效，展示更加直觀，為政府、領導提供輔助決策的能力必將得到進一步增強，從而真正做到科學決策、動態(tài)監(jiān)管。
（一）構建市工商局市場主體信息數(shù)據(jù)庫，為全局數(shù)據(jù)分析及其他業(yè)務需求奠定數(shù)據(jù)源基礎。
（二）根據(jù)國家工商總局及市政府相關統(tǒng)計業(yè)務需求，實現(xiàn)常用相關市場主體信息多維度組合統(tǒng)計查詢，同時滿足業(yè)務部門日常查詢及統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)工作需求。
（三）借助可視化報告系統(tǒng)，對定期經(jīng)常性數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作進行自動生成發(fā)布，有效提升日常數(shù)據(jù)分析工作效率。
（四）對數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計結果進行多維統(tǒng)計分析展示，實現(xiàn)多種可視化圖表（包含靜態(tài)和動態(tài)）直觀展示構成、對比、趨勢等變化情況，滿足領導直觀高效掌握市場主體情況的要求。
（五）建設市工商局大數(shù)據(jù)分析展示中心，通過運用數(shù)字化大屏集中展示各類統(tǒng)計分析成果、可視化報告，并對業(yè)務部門輔助決策、行動部署及可視化監(jiān)控指揮等需求提供支持。
（六）根據(jù)市地方經(jīng)濟建設特點及宏觀政策規(guī)劃要求，逐步開展專題分析研究。
為了保證項目建設順利開展，市工商局成立“工商大數(shù)據(jù)中心”項目建設領導小組，負責“大數(shù)據(jù)中心”建設的具體工作。由副局長任組長，辦公室主任、注冊處處長、個企處處長、公平處處長、外資處處長、消保處處長、市場處處長、商標處處長、廣告處處長、財務處處長、監(jiān)察室主任、信用處處長、網(wǎng)監(jiān)分局分局長、信息中心主任、副主任參加，領導小組下設辦公室，由兼任主任。各成員單位職責為：
辦公室：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的場地安排和對外橫向協(xié)調。
注冊處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的內(nèi)資各類市場主體數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
個企處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的相關監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
公平處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的各類經(jīng)濟案件數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
外資處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的外資各類市場主體登記和監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
消保處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的消費者權益保護和各類投訴數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下和相關消保組織的協(xié)調溝通。
市場處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的各類有形市場數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
商標處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的各類商標數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
廣告處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的各類廣告數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
財務處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的經(jīng)費保障。負責項目經(jīng)費的預算和調整；負責每年財政撥款支付部分按照合同規(guī)定的履行。
監(jiān)察室：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設實施過程中的監(jiān)督工作。
信用處：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的合同監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；督促、提醒各相關業(yè)務處室做好企業(yè)信用數(shù)據(jù)的收集、清洗核對工作；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
網(wǎng)監(jiān)分局：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的本地區(qū)網(wǎng)絡商品經(jīng)營者與服務經(jīng)營者數(shù)據(jù)的收集、清洗核對和數(shù)據(jù)分析模型需求的提出；負責系統(tǒng)上下的協(xié)調溝通。
信息中心：負責“大數(shù)據(jù)中心”項目建設中的技術支持與保障。負責項目建設中的環(huán)境搭建、軟硬件的正常運行和日常維護保障；負責項目招投標和實施與運行維護過程中與相關服務商的協(xié)調工作。
（一）20xx年12月30日前，完成項目前景調研，專家論證，項目采購、資金和專項申報，招投標，工程監(jiān)理聘請，評標、中標及結果公示等。
（二）20xx年2月29日前，完成首次項目例會，施工場地現(xiàn)場勘查復量及發(fā)布初步設計方案及效果圖，建設合同簽署，組織機構搭建，數(shù)據(jù)源的獲取，數(shù)據(jù)分析模型及應用需求的提出。
（三）20xx年12月31日前，完成場地建設和環(huán)境搭建，建立信息數(shù)據(jù)分析庫，運用數(shù)據(jù)清洗、抽取、加載、轉換等技術，實現(xiàn)對市場主體等各類信息數(shù)據(jù)的多維檢索、統(tǒng)計、分析、可視化展示等各項功能。
（一）切實加強領導。要按照市工商局的統(tǒng)一部署，把“工商大數(shù)據(jù)中心”項目建設作為一項重要工作來抓，要明確部門分工，指定專人負責，加強協(xié)調，上下聯(lián)動，積極配合，扎實有序地推進工作開展，確保完成項目建設任務。
（二）精心組織實施。要按照市局分步實施的計劃精心制定工作計劃，從硬件平臺的搭建、數(shù)據(jù)清洗和日常應用的維護等環(huán)節(jié)入手，落實任務責任，明確工作時限、標準和要求，確保項目建設工作順利推進。
（三）努力做好保障。要精心做好各項準備工作，落實項目實施條件，尤其是數(shù)據(jù)清洗核對工作，涉及大市范圍每個登記機關的數(shù)據(jù)，各登記機關都要全力以赴、協(xié)同配合。要加強與合作公司、電信運營商的協(xié)調，切實做好后勤保障和技術保障。
項目實施方案計劃書 項目實施方案計劃書篇六
1、根據(jù)水井出水量要求，井孔結構設計井深、井徑，結合地層情況選好鉆探機型以及相應的輔助設備。
2、鉆孔之前應做好機臺調平，設備布置，器材堆存，塔架豎立，鉆機安放等工作。
3、在松散地層中鉆探成孔，最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。
4、在基巖含水層中鉆孔成孔，最好采用回轉式巖心鉆進，在鉆進過程中，應進行地下水水位和循環(huán)液孔內(nèi)消失量等水文地質觀測。
5、鉆探成孔的過程中，應根據(jù)技術要求進行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質量和數(shù)量。
1、下井管前，應對鉆孔孔壁，孔徑、孔深進行校核，查明孔壁是否規(guī)則圓滑，發(fā)現(xiàn)有縮徑等不規(guī)則孔壁時必須及時修整，以保證后續(xù)工序的順利實施，并實測孔深。
2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底，自下而上將原成孔時的濃漿換出孔。當井內(nèi)返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時，換漿即已完成。
3、下管。下管必須按技術要求進行。要安裝井管找中器，焊工作業(yè)，并加焊2-4塊拉板，必要時管內(nèi)須加浮板，管底必須用鋼板焊封。
4、填礫料。將選好的礫料投入井管過濾器及孔壁之間的環(huán)狀空間內(nèi)。根據(jù)地質技術要求和地層情況選用靜止投礫法，管外返水投礫法，抽水填礫法等工藝。
5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質量，并保證分層填入，逐層填滿，填實。
6、洗井。洗井的目的是徹底清除鉆井過程中孔內(nèi)巖屑等對含水層的封堵，同時抽出濾水管周圍含水層中泥漿、粉、細砂等沉淀，以保證含水層出水通暢。
7、井孔在驗收前，必須進行簡易抽水試驗，測定井的實際可開采水量，在開泵后30min取水樣測量含沙量和進行水質分析采樣。而后編寫鑿井工程報告。
8、井孔驗收
井孔驗收時必須具有的資料和技術標準
井孔驗交單（包括井結構、施工工藝、及水量、含沙量等資料）
井孔尺寸與驗交單一致并符合設計要求
井的出水量100t/h
井水中的含沙量，少于達1/20萬（體積比）
9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似，對過濾器、水的回灌試驗有相應的要求，
3、水井系統(tǒng)（供水、回水）
（1）成井設計
根據(jù)此次空調用水要求，本次開鑿井的目的，就是要達到每小時100t（單井），含砂量按國家標準，深井孔垂直度在1度之內(nèi)，井深50米左右（見基巖）。井徑600mm，一徑到底，管徑300mm,按此要求設計井壁后6mm，實管暫設30m，濾管暫設20m，濾水管設置在含水層部位，井材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節(jié)管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng)，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18mm，濾水管孔隙率為30%，井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。
（2）施工方法
a、深井井孔采用清水沖擊法施工，用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底，以后每1.5mm為一加助型護孔器鉆井，達到設計孔徑600mm，深度50m左右（具體深度鉆探后確定）。
b、鉆機到位后，鉆機絕對安裝穩(wěn)定，鉆孔開鑿圓，正直，鉆孔下管時采用于扶正器下管，使井管位于所鉆鑿孔中心，鉆鑿孔施工是嚴格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規(guī)程進行施工的。
c、深井施工嚴格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固，井上至地面標高0.5米。
d、下管前我方做好了一切下管準備，盡量縮短下管成井時間，并嚴格檢查濾水管的完好，投放濾料時應沿井管外側連續(xù)均勻填入，將井的部位填密后，投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進入了施工現(xiàn)場。
（3）設計
本次開鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水資源的動態(tài)平衡，減少對周圍建筑物的影響，按此要求設計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積)，進壁管15m，井濾管350m，（增大滲透面積），井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節(jié)管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng)，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18 m濾水管，孔隙率為30%（詳見圖2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，確定回灌效果。
（3）回灌井采用成井設計工藝和施工方法及布署，區(qū)別成井是增大回灌井徑（ф700mm），增加濾水管長度，因地層在13m下有較強滲透系數(shù)，且承壓水頭越向上承壓水頭越小。
回灌井從熱交換率能充分發(fā)揮地下水溫度場當年能得以平衡以及環(huán)境影響等方面考慮，采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書館東側布置深抽水井，夏天供水；圖書館西側布置較淺回灌井，夏季作回灌。兩類井的宏觀間距在100-150m之間，圖書館東側稱為冷庫區(qū)，圖書館西側稱為熱庫區(qū)。無論是冬季或夏季回灌井均應布在抽水漏斗之內(nèi)。
井孔位置：由于回灌試驗未作，回灌井的數(shù)量也不能最終確定，根據(jù)其它工程比擬，按40m3/h回灌量的經(jīng)驗值，回灌井需布置6口。分布在圖書館的西側綠化區(qū)一帶。待下一步成井時，安排一次聯(lián)合試驗，取得回灌第一手資料后，再和設計單位共同研究確定具體井數(shù)和井群位置以及切換運行等問題。
4、石沙處理方式
至于砂石控制，只要在成井施工中嚴格控制成井施工標準，達到試驗井含砂1／20萬的標準。水源系統(tǒng)中的砂石基本可不考慮。但為保護水井系統(tǒng)使用壽命和保護系統(tǒng)設備，在井水進板式換熱器進水管前加裝一80目y型過濾器。
5、水垢處理方式
根據(jù)業(yè)主提供的抽水井報告，當?shù)氐叵滤|量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，極易使系統(tǒng)結垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。
6、對主機采取的保護措施
根據(jù)業(yè)主提供的抽水井報告，當?shù)氐叵滤|量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，因此該水質極差，如進入機器極易使系統(tǒng)結垢，并且對設備產(chǎn)生腐蝕，造成熱交換器老化或損壞，無法長期使用。雖然采用化學辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標準。就差不多要建一個小型的水處理站，投資很高，而且運行費用極貴。因此，設計采用了在系統(tǒng)上加設板式熱交換器的閉式循環(huán)系統(tǒng)，采用板式熱交換器間接換熱。井水不進主機，能量由板式換熱器進行交換后，井水直接回灌，保證了的使用壽命及機組安全。
鎮(zhèn)域總面積9937.3公頃，大約70%為山區(qū)，30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬畝，林木綠化率20xx年達到77.2%，高于全縣平均水平。鎮(zhèn)域具有豐富的地形地貌和動植物資源，東南部群山連綿，生態(tài)優(yōu)良，地勢險峻，八達嶺長城風景名勝區(qū)、八達嶺國家森林公園位于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)
1.3自然條件
1.3.1地形地貌
延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部，地形復雜，地貌類型多樣，主要分山地和盆地兩大部分。山區(qū)面積占總面積的72.8%；平原面積占總面積的26.2%；水域面積占總面積的1%。
全境北、東、南三面環(huán)山，向西朝向官廳水庫，形成向西南開放的環(huán)抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原，地勢開闊平坦。媯水河由東北向西南穿越，古稱“媯川”，這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內(nèi)局部地區(qū)有島山分布，外圍群山連綿，有80座海拔1000米以上的山峰，最高處為張山營境內(nèi)的海坨峰，海拔2241米，為北京市北部第二高峰，山地與平原之間的過渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。
1.3.2工程地質
延慶縣地震地質環(huán)境屬于冀北山地內(nèi)部新生代強烈下陷的北東—西南向展布的延懷斷陷盆地，盆地邊緣多有斷層，與山地截然分開，界線清晰，見右圖。
延慶盆地是典型的山間盆地，第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細，，透水性由強逐漸變?nèi)酢Ｉ角昂榉e扇發(fā)育完好，連接成帶，以古城、康莊、西撥子、大榆樹、井家莊、張山營等地洪積扇較大，南部山前有較厚的次生黃土堆積。
1.3.3氣候水文
延慶縣屬于大陸性季風氣候，屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過渡連帶，冬季寒冷，春季多風干旱，夏季多雨，秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-27.3℃，年無霜期平原區(qū)為152-175天，凍土1米左右。延慶縣是北京的上風區(qū)，多年平均風速2.6米/秒，主導風向為西南西風，不利于污染物的擴散。康莊地區(qū)是北京市風口之一。
延慶縣多年平均降水量493毫米，年際變化大，主要集中在6-8月份，大約占全年總降水量的72％。陸面蒸發(fā)量400毫米/年，水面蒸發(fā)量1666.2毫米/年。
延慶縣總屬海河流域，分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游，屬獨立水系。境內(nèi)有四級以上河流18條，三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山區(qū)的主要過境河流，入境水量為2.24億立方米，較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流，媯水河發(fā)源于東北部山區(qū)，多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫（即龍慶峽）、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。
扣除重復計算部分，全縣水資源總量達3.3億立方米，其中地表水2.40億立方米，地下水0.90億立方米。
另外延慶是北京市四個地熱帶之一，地下熱水面積約100平方公里，分布于縣境西部。已知的地熱點有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營熱水井、東五里營熱水井、西五里營熱水井、三里河熱水井。
1.3.4土壤植被
延慶縣的土壤有機質含量為1.17%，養(yǎng)分較高。土壤分成五個土類：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶，宜于牧業(yè)利用；棕壤主要分布在陽坡1000米以上，陰坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，適宜于林、牧業(yè)；分布在平原區(qū)的褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土，農(nóng)、牧、林均適宜。
延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過渡植被類型，受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響，植物種類繁多，植被類型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地區(qū)以及山川交匯地帶的果樹。
植被與地貌相關性明顯。中山植被保護較好，恢復較快；淺山和丘陵區(qū)破壞嚴重，大部分陽坡植被稀疏，覆蓋度很小，在石灰?guī)r山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露，少灌無草，水土流失嚴重。
森林資源豐富，植被保護完整，森林覆蓋率達60%。由于地處暖溫帶，受地理位置和特殊氣候影響，形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢，暴馬丁香次生疏林亞群叢，山杏次生灌叢亞群叢，蒙古櫟次生闊葉林亞群叢，雜木次生闊葉林亞群叢，雜木次生、人工針葉林亞群叢，黑樺次生闊葉林亞群叢，油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢，白楊次生闊葉林亞群叢9類。共有植物700余種，資源植物總計有412種，占應保護植物總數(shù)的57.8%，其中有3種以上用途的.植物達64種。但是延慶縣林分質量低，材質差，幼林多，單位面積林地的蓄積量僅為11.09立方米/公頃，遠遠低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。
處于北京的上風上水地區(qū)，生態(tài)與環(huán)境保護將一直是延慶的第一要務。
從水系上看，延慶縣域內(nèi)有三大流域，分屬于川區(qū)及西部北部中部流向官廳水庫，屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區(qū)，作為工業(yè)用水；東部及北部流向密云水庫，屬潮白河水系，是北京飲水水源地；南部局部地區(qū)流向十三陵水庫，向南流入溫榆河。
從氣流方向上看，自康莊至南口河谷是北京西北的最大風廊。
2.發(fā)展癥結分析
2.1保護與發(fā)展的矛盾是以往制約延慶發(fā)展的最大問題
保護與發(fā)展的矛盾在各地經(jīng)濟發(fā)展中都普遍存在，但在發(fā)展的方式上，無論是“先污染后治理”式的發(fā)展道路，還是排污總量控制下的“三同時”發(fā)展選擇，都給了工業(yè)一定的發(fā)展空間。在延慶，由于要確保北京的水源供給，工業(yè)發(fā)展空間很受限制，造成延慶目前經(jīng)濟發(fā)展落后的局面。于是，尋找另外的發(fā)展道路是延慶的必然選擇，這一發(fā)展模式必須強調對環(huán)境的絕對保護，還能促進經(jīng)濟的發(fā)展。對于工業(yè)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)選擇的類型受到限制、標準和條件相應地提高，吸納產(chǎn)業(yè)的難度加大。
同一保護政策下，北京北部各區(qū)縣所受影響不一，與同為北京北部、東北部、西部山區(qū)地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比，這些區(qū)縣的主體部分都在山前地帶，保護政策對這些地區(qū)有影響，但其影響主要在水源地附近，是這些區(qū)縣中的山地等欠發(fā)達地區(qū)。而延慶的主體部分處于延慶盆地，是北京的上風上水地區(qū)，保護政策對延慶的發(fā)展限制是首位的。這些因素是使延慶的經(jīng)濟增長速度相對緩慢的根本原因。
2.2特殊的區(qū)位使延慶難以實現(xiàn)與北京的空間直接對接
延慶縣城作為北京的衛(wèi)星城，是延慶城鎮(zhèn)發(fā)展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔，延慶與北京的空間聯(lián)系就不如這些地區(qū)通暢，與北京主體城區(qū)的聯(lián)系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區(qū)進行對接，而延慶不能。
故延慶在發(fā)展策略的選擇上，不具備與相似于其它區(qū)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，而應成為北京大都市功能的一個組成部分，作為北京最有特色的區(qū)域來錯位發(fā)展其獨特的優(yōu)勢資源。
2.3經(jīng)濟基礎薄弱與外部拉動乏力是發(fā)展的重要限制因素
延慶在行政管轄上曾屬河北省，1956年后才劃歸北京市，歷史上一直是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟總量小，難以實現(xiàn)規(guī)模總量的突破和經(jīng)濟質量的提升。
延慶的發(fā)展在很大程度上需要外力拉動，但由于不處于北京的重點發(fā)展地帶，又受到環(huán)境保護的限制，外來投資少，沒有強大的外部機遇，缺乏強有力的外部拉動，是發(fā)展速度慢的重要原因。
2.4優(yōu)勢資源的粗放開發(fā)阻礙了延慶支柱產(chǎn)業(yè)的強化
延慶特殊的區(qū)位使其擁有北京其它區(qū)縣所沒有的塞外異域環(huán)境，形成了延慶獨特的自然和文化資源優(yōu)勢。然而，一方面，因為對這些優(yōu)勢資源的開發(fā)過于簡單和粗放，品質和深層產(chǎn)業(yè)鏈挖掘不夠，使延慶獨特資源的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，造成以旅游服務業(yè)為支柱的延慶經(jīng)濟一直相對落后；另一方面，優(yōu)勢資源的開發(fā)不利促使延慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點搖擺不定，造成延慶產(chǎn)業(yè)一、二、三齊頭并進但都不突出的現(xiàn)狀，沒有形成強有力的支柱產(chǎn)業(yè)。
因此，充分發(fā)揮延慶優(yōu)勢、明確支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并強化資金、技術的投入，造就強有力的支柱產(chǎn)業(yè)體系拉動延慶經(jīng)濟整體增長，是延慶經(jīng)濟振興的當務之急。
項目實施方案計劃書 項目實施方案計劃書篇八
為了深入貫徹落實行署“項目建設年”工作精神，確保此項工作順利開展，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，結合我區(qū)的實際，特制定本工作方案。
全面落實科學發(fā)展，按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的總體要求，扎實開展“項目建設年”活動，全
力推進大項目建設，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，努力培育財源，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展。
（一）項目建設要符合國家及省地投資導向及產(chǎn)業(yè)政策要求；
（二）項目建設要立足于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；
（三）重點發(fā)展市場前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢的項目；
（四）項目建設要符合保護生態(tài)環(huán)境的要求；
（五）堅持重點推動對俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項目。
（一）大項目范圍
1.對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目；
2.加快城市化進程的基礎設施項目；
3.產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的骨干項目；
4.關鍵領域的重大高新技術項目；
5.利用內(nèi)、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；
6.改善環(huán)境、提高人民生活質量的民生項目；
7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目。
（二）大項目分類
1.按項目類別及投資額度劃分
（1）基礎設施類。城市基礎設施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。
（2）產(chǎn)業(yè)項目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。
（3）民生項目。城市設施、林業(yè)投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。
2.按項目進展層次劃分
具體劃分為在建項目、20xx年爭取開工項目、儲備項目三類。“在建項目”指項目前期工作已經(jīng)完成、正在施工建設中的項目；“20xx年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。
（一）項目建設目標
在20xx年全區(qū)項目年建設中，安排基礎設施建設項目(1個)、產(chǎn)業(yè)性建設項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預計實現(xiàn)投資13900萬元，其中：基礎設施類項目投資4550萬元，產(chǎn)業(yè)性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。
（二）經(jīng)濟效益
通過項目年建設活動，預計20xx年產(chǎn)業(yè)性項目可實現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；20xx年可實現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。
成立**區(qū)“項目建設年”大項目推進領導小組（以下簡稱“領導小組”）。
（一）組織機構
組 長： 加區(qū)政府區(qū)長
副組長： 加區(qū)政府副區(qū)長
加區(qū)政府副區(qū)長
成 員（以姓氏筆劃為序）：
領導小組下設辦公室在加區(qū)發(fā)改局。
辦公室主任： （兼）
辦公室副主任：
（二）主要職責
（1）制定大項目年度工作方案；
（2）依法對項目進行監(jiān)督和管理；
（3）負責大項目進展情況的考核工作。
（一）分解任務，明確職責
每個被確定為“項目建設年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進組，按項目所在部門隸屬關系確定牽頭領導，明確項目責任單位和責任人，責任人分工見附表。
（二）部門聯(lián)動，形成合力
凡納入地區(qū)大項目建設計劃的項目，各相關部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負擔；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發(fā)銀行的合作，力爭得到開發(fā)銀行的貸款支持；可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢與招商引資的優(yōu)惠政策，通過引資的方式解決建設資金的不足。
（三）完善機制，全力推進
實行領導小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結合的制度。領導小組辦公室負責所有推()進項目的綜合協(xié)調，對推進項目的實時進展情況進行全程監(jiān)督。各專題推進組要根據(jù)加區(qū)“項目建設年”工作方案中確定的項目年度推進目標，進一步分解、細化到每一個月的推進目標，將任務分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區(qū)“大項目推進辦”。在具體推進項目建設過程中，項目專題推進組對項目推進的全過程負全責，并要形成項目進展情況月
報告制度和重大進展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項目推進辦”上報有關項目最新進展情況，內(nèi)容包括：項目建設的最新進展情況、項目建設過程中的主要經(jīng)驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標前要上報招投標方案，經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實施招標，項目開工前要上報開工報告，使領導小組及時掌握項目進展情況。上報的數(shù)據(jù)必須與上報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。加區(qū)“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總，并針對分解、細化后的各推進項目建設目標按季度進行考核，針對各推進項目的進展情況及存在問題，不定期組織相關職能部門牽頭召開協(xié)調會，研究解決各推進項目在建設過程中存在的問題。
（四）嚴肅紀律，依法管理
對大項目要依法運作，嚴格履行基本建設程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設項目稽察實施辦法》要求，結合加區(qū)實際，由領導小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察，監(jiān)督落實項目“四制”（合同制、招投標制、監(jiān)理制、法人制）。在項目運作過程中要嚴格執(zhí)行項目基本建設程序，重點要突出項目法人責任制要求，明確項目法人，項目法人對項目工程質量負終身負責，如發(fā)現(xiàn)工程質量問題，不管項目法人調到哪里工作，擔任什么職務，一律追究行政和法律責任。
（五）明確目標，兌現(xiàn)獎懲
建立項目獎懲機制。把項目建設目標納入單位年度考核體系之內(nèi)，作為領導班子考核的重要指標之一。年末對每一個項目的推進情況進行考核總結、綜合評定，選出優(yōu)秀、良好、合格、不合格不同檔次的項目，對優(yōu)秀、效果好的項目按不同的規(guī)模、效益等綜合情況，單獨給予推進組獎勵，貢獻突出的人員，項目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項目行政問責機制。各項目建設推進組，要對項目建設全過程負責，在項目進展的全過程中，隨時對項目建設過程中遇到的實際困難進行及時解決，保障項目按期完成；對未按本辦法履行職責或履行職責不力造成損失；或因管理不善，弄虛作假，造成大項目投資嚴重超概算、延誤工期、質量低劣或發(fā)生責任事故的，依照《大興安嶺地區(qū)行政問責暫行辦法》嚴肅處理。