人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
學(xué)校案件近幾年篇一
我代表電能計量中心工會作題為《奮力創(chuàng)先爭優(yōu)為公司和諧發(fā)展發(fā)揮保障作用》的表態(tài)發(fā)言，不足之處，請予以指正。
一年來，在公司工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，計量中心工會堅持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，著力抓好三方面工作，努力構(gòu)建工會工作新亮點。
一、以文化廣場為載體，促進班組文化建設(shè)。一是展示模范形象，樹勞模精神，樹班組員工學(xué)習(xí)標(biāo)桿。二是展示書畫警句，將職工安全警句、安全短信、親人安全寄語等張貼在班組員工園地。三是展示團隊精神，每班一張安全“全家福”，每次上崗前進行安全宣誓。四是展示行為規(guī)范，實施了5s班組管理模式，同時將員工行為標(biāo)準(zhǔn)、計量法等統(tǒng)一印制成《員工行為準(zhǔn)則》，作為每天班組必講的內(nèi)容。
二、以競賽團隊為載體，積極推進職工素質(zhì)工程。一是制定《計量中心競賽團隊培訓(xùn)方案》，二是成立三支以領(lǐng)導(dǎo)班子為組長、技術(shù)骨干為負責(zé)人的競賽團隊。三是采取隊員觀看視頻講座、分組學(xué)習(xí)、交流討論、導(dǎo)師授課等多種培訓(xùn)形式。四是相關(guān)專職人員主動放棄每周六的休息時間，帶領(lǐng)競賽團隊自學(xué)互學(xué)，定期集中培訓(xùn)。
一、二次繞組極性和現(xiàn)場實際應(yīng)用情況，將原有一次繞組的二次回路導(dǎo)線進行改造。二是試驗班自主研制了自動壓接智能電能表試驗臺，減輕檢定人員勞動強度，將檢定能力提高了4倍。確保公司年檢定智能電能表80萬只的任務(wù)按期完工，為堅強智能電網(wǎng)建設(shè)交上滿意答卷。榮譽只能代表過去，挑戰(zhàn)已經(jīng)開始。剛才聆聽了劉書記的講話，求真務(wù)實、安排細致，為我中心今后的工作指明了方向，明晰了思路。
中心工會將認真貫徹落實本次會議精神及上級工會組織各項工作部署，充分發(fā)揮工會工作特點，確保工會活動出實效，創(chuàng)實績。
一、切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。把思想和行動統(tǒng)一到公司工會的各項決策部署上來，堅持融入中心服務(wù)大局，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀，牢固樹立“開放、包容、服務(wù)、和諧”的工作理念，二、以“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動為重要抓手和活動載體，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。在公司發(fā)展大局中更好發(fā)揮基層工會作用，在工會工作中爭先進、創(chuàng)一流、走前頭。
三、突出重點，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入。一是不斷深化公開內(nèi)容。二是不斷創(chuàng)新公開形式。三是不斷拓展公開渠道。四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實。
四、持之以恒推進班組建設(shè)。將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化理念內(nèi)化于心，潛移默化地影響員工的思想和行為，提高中心班組文化的力量。
五、廣泛開展“先鋒班組”品牌建設(shè)活動。進一步探索新時期班組創(chuàng)建工作的新思路、新方法、新措施，全面打造“精品班組”、“樣板班組”、“特色班組”，切實將班組建設(shè)成安全、文明、高效、和諧的一流品牌隊伍。
六、大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，切實發(fā)揮廣大職工推動科學(xué)發(fā)展的主力軍作用。團結(jié)動員廣大職工最大限度地把智慧和力量匯聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，為實施“十二五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。
七、加強先進職工文化建設(shè)，充分發(fā)揮職工在文化建設(shè)中的主體作用。不斷調(diào)動廣大職工加強先進職工文化建設(shè)的積極性，更加自覺、更加主動地推動先進職工文化建設(shè)的大發(fā)展、大繁榮，從而推動社會的進步，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。
八、大力實施職工關(guān)愛工程，努力打造職工專業(yè)成長的平臺。大力開展讀書活動，促進職工學(xué)習(xí)成長。強化專業(yè)引領(lǐng)，強調(diào)同伴互助，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會的均等分配，加速職工專業(yè)水平的提高。重視典型培養(yǎng)，發(fā)揮激勵效應(yīng)，使職工感受到奉獻的快樂，堅定職業(yè)理想。
九、全面加強工會自身建設(shè)。強化學(xué)習(xí)實踐，突出精品意識，把握薄弱環(huán)節(jié)，加快建設(shè)團結(jié)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的工會組織，充分發(fā)揮工會組織在創(chuàng)建“兩個一流”中的重要作用，在“三集五大”體系建設(shè)、堅強智能電網(wǎng)建設(shè)、和諧企業(yè)建設(shè)、統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè)中全面提升工會工作價值。
立足新起點，計量中心有決心、有信心在上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大干部職工，在公司黨委和上級工會的正確指導(dǎo)下，同心同德，群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，百尺竿頭，更進一步，與兄弟單位一道，不負公司的厚望，不辱神圣的使命。為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出新的更大的貢獻！
謝謝大家。
電能計量中心工會
二○一二年三月十七日
學(xué)校案件近幾年篇二
近幾年以來，我市發(fā)生多起打著“消防”旗號進行詐騙的案件，這些案件中不法分子大都通過電話或傳真的形式向單位推銷書籍，收取高額培訓(xùn)費，推銷指定消防產(chǎn)品，編造虛假信息實施詐騙，嚴(yán)重侵害了人民群眾的財產(chǎn)安全，干擾了正常的消防執(zhí)法秩序。
一、典型案件
1、借書索錢。2010年2月1日，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一藥廠的汪小姐來電，稱省消防總隊有一名姓陳的處長寄過來價值人民幣1980元的兩本書《最新消防安全法律法規(guī)手冊（上、下）》，并要求汪小姐盡快付款。此前，陳處長多次打電話過來稱消防政策規(guī)定每個單位必須配備兩套消防書籍。
3、冒充領(lǐng)導(dǎo)。2009年9月7日上午9點50分，市區(qū)一家賓館趙經(jīng)理接到一電話：我是市消防支隊劉政委，你們賓館有一些手續(xù)沒有辦理，現(xiàn)在你需要準(zhǔn)備1680元和10張照片、身份證復(fù)印件1份到消防支隊來。掛掉電話后，趙衛(wèi)軍又接到一條短信：我市消防支隊不能收取現(xiàn)金，請在郵政辦理，這是我們財務(wù)賬號和戶名，感謝對我們工作的支持。
4、公文詐騙。2008年3月14日，我市一家保險公司的張先生收到一份《市公安消防支隊緊急通知》。該傳真要求“全市范圍內(nèi)的工礦、企業(yè)、事業(yè)單位、酒店、賓館……進行新的消防安全條例培訓(xùn)，請貴單位將3560元培訓(xùn)費存入一個叫“張某”的私人工商銀行賬號，并加蓋了名為市公安消防支隊的公章。
5、處罰威脅。2011年9月2日上午，我市一酒店接到“區(qū)消防大隊”的緊急電話通知，電話稱：下午，省消防總隊領(lǐng)導(dǎo)將帶領(lǐng)檢查小組進行突擊檢查！賓館、酒店必須在今日上午辦理、更換相關(guān)消防證，時間緊迫，接到電話后要立即將換證費用匯入“區(qū)消防大隊”銀行帳戶。如果給好處費的話就可以讓商家逃過檢查。如果不給錢，就進行檢查，并加大處罰力度。
一、兩個滅火器。
二、作案手段
3、冒充消防人員電話威脅，上門恐嚇，推銷器材；
4、以安全檢查為名，采取恐嚇、威脅手 段收取罰款。
三、提醒
遇到不法分子冒充消防詐騙時，社會單位和個人應(yīng)做到“五注意”：
1、注意鑒別當(dāng)事人身份真假，查驗好有關(guān)證件；
2、注意及時與公安消防部門取得聯(lián)系，證實活動真?zhèn)危?/p>
4、注意保管好自己的錢物和電話號碼、賬號等，確保財物安全；
5、注意做好自身安全。
四、防范措施
據(jù)了解，類似的行騙手段近幾年已經(jīng)在全市各轄區(qū)企事業(yè)單位出現(xiàn)很多回，消防部門也多次通過媒體提醒市民謹(jǐn)防上當(dāng)。對此，消防部門提醒企業(yè)及個人，消防監(jiān)督員執(zhí)法時都要穿著制式警服，隨身攜帶相關(guān)證件，不允許指定購買消防產(chǎn)品，不收取任何費用。假如有此類上門推銷行為，都是冒充消防部門名義騙錢的。一旦發(fā)現(xiàn)有類似行為，一定要提高警惕，及時撥打110向公安部門報案或挨打96119向消防部門舉報，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
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學(xué)校案件近幾年篇三
;各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
??? 今年以來，**市教育系統(tǒng)先后發(fā)生6起在讀學(xué)生惡性傷害案件，其中，校內(nèi)學(xué)生傷害致死案件3起，校外傷害致死案件3起。3月23日，我市**中學(xué)發(fā)生的校內(nèi)傷害案就是其中典型的一例。惡性案件的發(fā)生，不僅斷送了受害者的家庭幸福，而且嚴(yán)重影響了學(xué)校辦學(xué)秩序的穩(wěn)定，損害了教育系統(tǒng)的良好形象。我市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求切實加強對學(xué)生的教育與管理，維護校園穩(wěn)定，堅決遏止學(xué)生傷害案件發(fā)生。針對**中學(xué)校園傷害事故，市委書記***同志、市長***同志、副市長***同志等領(lǐng)導(dǎo)也分別對全市校園安全專項整治工作提出要求，強調(diào)在切實做好事故處理工作的同時，吸取教訓(xùn)，完善措施，全面做好校園安全專項整治工作。我局也先后四次召開各鎮(zhèn)教辦主任、中學(xué)校長及直屬各學(xué)校負責(zé)人緊急會議，傳達市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，剖析事故原因，研究和部署加強學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。為貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期校園命案的教訓(xùn)，切實保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，局黨委研究決定，今年4月至6月份在全市教育系統(tǒng)各中小學(xué)(含幼兒園)廣泛開展為期二個月的廉政、法制、安全“三項教育”活動，同時在4月份開展“學(xué)校安全專項整治月”活動，制定下發(fā)了《“學(xué)校安全專項整治活動月”活動實施意見》，專項整治行動分為三個階段。一是宣傳發(fā)動階段，從4月 1日至4月10日。各校根據(jù)市教育局統(tǒng)一部署，制定行動方案，大力營造氛圍，迅速掀起學(xué)校安全專項整治高潮。二是全面整治階段，從4月11日至4月20日。各校針對整治重點，全面排查、消除各類隱患，加強安全管理措施，提高安全防范能力。三是檢查驗收階段，從4月20日至4月底。我局在各校自查的基礎(chǔ)上，組織對專項整治行動進行驗收，對措施不力、整治不徹底的學(xué)校通報批評，并追究責(zé)任。
??? 針對校園安全管理與治安防范的薄弱環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，突出重點，建章立制，全面提高學(xué)校內(nèi)部安全管理水平，堅決遏止在讀學(xué)生暴力犯罪的勢頭。
一、深刻吸取教訓(xùn)，切實提高抓好學(xué)校安全管理重要性、緊迫性的認識
??? 我市有各級各類學(xué)校200多所，在校生30多萬人。學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山"，事關(guān)青少年學(xué)生的健康成長，事關(guān)千家萬戶的切身利益，事關(guān)全市教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，絕不容許絲毫的懈怠和僥幸，絕不容許對學(xué)生生命安全的麻木和漠視。當(dāng)前，我市教育系統(tǒng)正處于全力奮進、乘勢而上的關(guān)鍵時期，需要一個穩(wěn)定、和諧、文明的發(fā)展環(huán)境。然而，校園惡性傷害案件的發(fā)生，危及了學(xué)校的穩(wěn)定，損害了教育系統(tǒng)的形象。我們一定從實踐“三個代表"重要思想、維護全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識開展學(xué)校安全專項整治行動的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任意識和大局意識，強化思想認識，舉一反三，痛定思痛，全力堵塞管理漏洞，真正把學(xué)校安全穩(wěn)定工作放在重中之中的位置，從嚴(yán)、從細落實安全工作的各項責(zé)任，堅決遏止校園傷害事件的發(fā)生，為創(chuàng)建“平安**"、促進我市教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。
二、強化機制建設(shè)，切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
首先，強化教育局在學(xué)校安全管理中的主導(dǎo)責(zé)任。確立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工協(xié)調(diào)抓安全機制，明確要求，主要領(lǐng)導(dǎo)綜合抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓，共同參與，齊抓共管。
第二，強化學(xué)校在校園安全管理中的主體責(zé)任。明確要求各校要進一步完善校長責(zé)任制、安全管理目標(biāo)責(zé)任制、校園安全責(zé)任追究制和安全管理一票否決制。明確強調(diào)校長是安全管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，班主任是直接責(zé)任人。
三、采取得力措施，迅速扭轉(zhuǎn)校園惡性案件頻發(fā)的局面
當(dāng)前，校園惡性傷害案件頻發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實要求我們必須下最大的決心，以最強的力度和得力的措施，迅速扭轉(zhuǎn)這一局面。為此，在學(xué)校安全專項整治月活動中，我局以構(gòu)建以人為本的校園安全長效管理機制為著力點，確立了“立足校園，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的校園安全專項整治原則，立體化實施了以“八個一”為主要內(nèi)容的校園安全專項整治行動。
一是開展一系列道德法制專項教育。要求各校針對近期發(fā)生的校園惡性傷害案件，對學(xué)生進行一次“遵紀(jì)守法，珍愛生命”主題教育活動。聯(lián)系學(xué)校實際，正面發(fā)揮案例的教育作用。以校會、主題班會的形式，對學(xué)生進行安全教育，增加學(xué)生的自我防犯意識；充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用，召開一次法制教育專題報告會，以案說法，以案釋法，增強學(xué)生的法制意識。目前，這項活動已在我市中小學(xué)普遍展開。
二是開展一次校園安全大排查。以校長為第一牽頭人，全市中小學(xué)實施了從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學(xué)器械、食品衛(wèi)生、易燃易爆等危險品管理和接送學(xué)生車輛的拉網(wǎng)式大排查，發(fā)現(xiàn)隱患，隨時明確責(zé)任人，限時實施整改。
三是開展一次危險刀具大清繳。各中小學(xué)組織專門人員深入教室、宿舍進行大排查，對包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內(nèi)的各類危險器械進行了一次徹底大收繳。同時，各校還建立了舉報制度，發(fā)動全體學(xué)生檢舉刀具及其它危險器械攜帶者，對違規(guī)學(xué)生進行嚴(yán)肅查處。
四是召開一次家長座談會。向各位學(xué)生家長通報全市所發(fā)生的校園傷害案的同時，請法制副校長、輔導(dǎo)員和司法人員給學(xué)生家長舉辦法制講座，明確家長教育子女責(zé)任，教給家長教育子女的方法。一些學(xué)校還舉辦了“校園開放日活動”，歡迎各位家長走進學(xué)校，開展家校共建活動；也有一些學(xué)校專門設(shè)立了“家長接待日”，及時保持學(xué)校與學(xué)生家長的聯(lián)系。
五是查處一批違規(guī)違紀(jì)學(xué)生與幫教一批問題學(xué)生相結(jié)合。各中小學(xué)積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，對一些參與群體滋事、敲詐勤索、與校外不法人員有聯(lián)系的學(xué)生給予嚴(yán)肅查處。通過對“害群之馬”的嚴(yán)懲，鏟除校園惡勢力。加大對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生的管教力度，視“苗頭”為“勢頭”，防微杜漸。同時，專門針對心理偏激、個性偏執(zhí)學(xué)生進行一次大排查，確立重點對象，建立教育檔案，以開設(shè)心理咨詢信箱、心理咨詢電話和舉辦心理健康教育講座等方式，強化心理疏導(dǎo)，避免這類學(xué)生發(fā)生偏激行為。
六是對校園周邊環(huán)境進行一次大整治。聯(lián)系公安、司法等部門，清除校園周邊的攤點、網(wǎng)吧和娛樂場所，徹底凈化校園周邊環(huán)境。
七是完善一套校園安全管理制度。首先，健全“安全管理，人人有責(zé)”的管理機制。全市中小學(xué)以文件或以召開會議的形式，明確學(xué)校各類人員在校園安全管理中的責(zé)任。做到校園安全責(zé)任到人、措施落實、獎懲有則。第二，完善重點安全崗位責(zé)任制。強化門衛(wèi)管理，嚴(yán)格進出校門登記制度，嚴(yán)禁“三無”（無正當(dāng)理由、無被訪人同意，無有效證件）人員進入校園；強化宿舍管理，嚴(yán)格學(xué)生就寢制度，嚴(yán)禁學(xué)生夜不歸宿現(xiàn)象發(fā)生；強化食堂管理，確保不因食品衛(wèi)生發(fā)生安全事故。第三，嚴(yán)禁學(xué)生集體外出游覽活動。為確保師生安全，嚴(yán)禁各學(xué)校在“安全專項整治月”期間組織各種形式的外出游覽活動。第四，切實落實信息上報制度。各教辦、學(xué)校都具體明確了具體部門和具體人員負責(zé)信息上報工作。建立了“重大故事立即報，重要信息及時報，重點情況定期報”制度，保證了校園安全工作的信息暢通。
八是健全一個學(xué)校、社會、家庭共同參與的校園安全網(wǎng)絡(luò)。在市、鎮(zhèn)兩級政府的支持下，各校積極聯(lián)合關(guān)工委組織社區(qū)、村組和學(xué)生家庭一同參與學(xué)校安全管理和教育工作，形成立體化校園安全管理格局。
四、抓好督查環(huán)節(jié)，確保整改到位，堅決根除校園安全隱患
為確保全市校園安全專項整治活動的扎實開展，我局除專門成立由局長、書記任組長、班子其他成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門成立了8個督查小組，由局班子成員帶隊，分片包干，深入鎮(zhèn)、校進行專項跟蹤督查。為強化督查責(zé)任，明確“誰督查，誰簽字，誰負責(zé)”制度。為增強督查工作的針對性、實效性，專門印制了《學(xué)校安全專項整治月督查情況反饋表》，做到排查隱患有記錄，具體整改有措施、有時限。并要求校長及督查組長在反饋表上簽字，強化校長和督查人員的責(zé)任，保證督查不走過場。4月8日—10日，我局在班子成員的帶領(lǐng)下，已對全市中小學(xué)校園安全整治工作進行了首輪督查。從反饋情況看，校園安全整治工作已引起了全市廣大教育工作者的高度重視，初步實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位和目標(biāo)到位，整治工作已取得階段性成效。
開展“學(xué)校安全專項整治月”活動是貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強校園安全管理工作批示精神的具體體現(xiàn)，是全面提高我市各級各類學(xué)校安全管理水平的現(xiàn)實要求，是保障師生安全、維護校園穩(wěn)定的重要舉措，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們將以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、強烈的事業(yè)心抓好此次學(xué)校安全專項整治工作，堅決遏止校園傷害案件發(fā)生，努力營造安全、文明、和諧校園環(huán)境，全力維護全市教育系統(tǒng)整體形勢的穩(wěn)定，為辦好人民滿意的教育做出應(yīng)有的貢獻。
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機構(gòu)對未成年人負有教育、管理、保護的法定職責(zé)和義務(wù)。違反法定義務(wù)，造成未成年人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時我國教育部制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》細化了學(xué)校管理責(zé)任的范圍，將學(xué)生在校期間的監(jiān)護職責(zé)推到學(xué)生的法定監(jiān)護人身上，這與最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定的學(xué)校負有安全教育、管理和保護的職責(zé)，對在校學(xué)生傷害事故承擔(dān)過錯責(zé)任有些相悖而行。長期以來，如何認定校園侵權(quán)事件的責(zé)任性質(zhì)，一直頗受法學(xué)界和社會各方爭議。我國《民法通則》中對在校未成年人人身損害賠償責(zé)任問題并無具體規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》中第１６０條雖有相關(guān)規(guī)定，但對于責(zé)任性質(zhì)、賠償方式、責(zé)任主體等問題界定不明確，理論界認識不一，司法界也有不同做法。２００２年９月１日，教育部實施了《學(xué)校傷害事故處理辦法》，從教育行政管理職能的角度，明確了學(xué)校應(yīng)盡的各種保護、保障職責(zé)，以及對于責(zé)任單位或人員的處理意見，但對于責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任主體等問題仍沒有解決。校園侵權(quán)案件已成為一個困擾學(xué)校工作和阻滯教育發(fā)展的'嚴(yán)重問題，是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，因此，明確學(xué)校在校園侵權(quán)案件中承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則原則和承擔(dān)方式，對審判實踐影響重大，社會意義深遠。
綜觀學(xué)界對在校未成年學(xué)生人身損害賠償責(zé)任性質(zhì)的認識，目前主要存在兩種觀點：一種是“監(jiān)護責(zé)任說”，認為：未成年人到學(xué)校接受教育，事實上脫離了父母的監(jiān)護，因而當(dāng)然發(fā)生監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移；或者認為家長把學(xué)生送到學(xué)校接受教育，便是將孩子的監(jiān)護權(quán)委托給學(xué)校，學(xué)校作為新的監(jiān)護人，在未成年人受到傷害或給他人造成傷害時，理應(yīng)對此承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。另一種觀點是“教育管理說”認為：法定監(jiān)護人將未成年人送入學(xué)校，應(yīng)視作委托學(xué)校對其進行教育管理，學(xué)校僅在此職責(zé)范圍內(nèi)對自身過錯負責(zé)，而不承擔(dān)監(jiān)護人的責(zé)任。即基于“監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移說”，學(xué)校承擔(dān)的是無過錯責(zé)任；而基于“教育管理說”；學(xué)校承擔(dān)的則是過錯責(zé)任。
筆者認為：過錯責(zé)任（過錯推定）原則是學(xué)校承擔(dān)學(xué)生在校人身損害賠償責(zé)任的一般規(guī)則原則。學(xué)校對無民事行為能力人（即１０周歲以下的學(xué)生）或限制民事行為能力人承擔(dān)賠償責(zé)任適用過錯責(zé)任原則。即有過錯應(yīng)適當(dāng)賠償，無過錯一般就不予賠償。
學(xué)校一般都是一個具備法人資格的民事主體，能夠獨立地享受民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校與在校學(xué)生既不是委托監(jiān)護關(guān)系也不是一種自愿的委托教育管理關(guān)系，而是一種法定的教育管理關(guān)系。因此，學(xué)校在實施教學(xué)或管理過程中侵害在校學(xué)生合法權(quán)益的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。毋庸置疑，在實體法律關(guān)系上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)是賠償?shù)牧x務(wù)主體，是賠償責(zé)任的承受者；在訴訟法律關(guān)系上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)是被告，受到傷害的學(xué)生或者他人向?qū)W校請求損害賠償。
過錯分為故意和過失兩種形式，如教師對學(xué)生實施體罰就是故意行為，當(dāng)教師的行為達不到“合理的普通教師”的標(biāo)準(zhǔn)時，就構(gòu)成過失。在某些特殊場合，學(xué)校對在校學(xué)生人身損害賠償適用過錯推定原則。其基礎(chǔ)仍然是過錯，只不過是實行舉證責(zé)任倒置，諸如校園內(nèi)枯樹枝突然折斷，陽臺上的花盆突然墜落等，學(xué)校作為這些設(shè)施的管理人和所有人如不能證明自己無過錯，就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。學(xué)校承擔(dān)學(xué)生在校人身損害賠償責(zé)任不適用無過錯責(zé)任原則。未成年人的父母或者依法確定的監(jiān)護人對未成年人行使法定監(jiān)護職責(zé)，此職責(zé)不因?qū)W生入學(xué)而免除或轉(zhuǎn)移給學(xué)校。學(xué)校是國家法定的教育機構(gòu)，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是一種管理和受管理的關(guān)系，包括對學(xué)生的人身安全與健康的照管義務(wù)，屬于法定義務(wù)，如果學(xué)校因過錯未能適當(dāng)履行該義務(wù)，應(yīng)就其過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
在某些特定情況下，學(xué)校承擔(dān)學(xué)生在校人身損害賠償責(zé)任可能適用公平責(zé)任原則。但適用該原則應(yīng)嚴(yán)格加以限制，既要注意在學(xué)校無過錯的情況下以公平原則為依據(jù)令其分擔(dān)同樣無過錯的受傷害學(xué)生的損失，也應(yīng)注意不能任意擴大化，無端加重學(xué)校的責(zé)任。
在實行過錯推定原則的同時，可以借鑒國外廣泛實行的責(zé)任保險制度，將學(xué)校傷害事件損害賠償納入保險范疇。這樣雖由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任但最終卻是由保險公司賠付，責(zé)任實際上是通過收取保費而轉(zhuǎn)嫁于社會，因此不會對其造成實質(zhì)損害，而影響到學(xué)校的教學(xué)、管理活動。
在校未成年學(xué)生人身損害賠償問題不僅是一個嚴(yán)肅的法律問題，也是一個社會普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。在校中小學(xué)生是祖國的未來，民族的希望，正確、及時、妥善處理學(xué)生傷害事故是維護正常教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生健康和社會穩(wěn)定的大事。按照我國《教育法》和《未成年人保護法》的規(guī)定，教育機構(gòu)對未成年人負有教育、管理、保護的法定職責(zé)和義務(wù)。違反法定義務(wù)，造成未成年人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時我國教育部制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》細化了學(xué)校管理責(zé)任的范圍，將學(xué)生在校期間的監(jiān)護職責(zé)推到學(xué)生的法定監(jiān)護人身上，這與最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定的學(xué)校負有安全教育、管理和保護的職責(zé)，對在校學(xué)生傷害事故承擔(dān)過錯責(zé)任有些相悖而行。長期以來，如何認定校園侵權(quán)事件的責(zé)任性質(zhì)，一直頗受法學(xué)界和社會各方爭議。我國《民法通則》中對在校未成年人人身損害賠償責(zé)任問題并無具體規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》中第１６０條雖有相關(guān)規(guī)定，但對于責(zé)任性質(zhì)、賠償方式、責(zé)任主體等問題界定不明確，理論界認識不一，司法界也有不同做法。２００２年９月１日，教育部實施了《學(xué)校傷害事故處理辦法》，從教育行政管理職能的角度，明確了學(xué)校應(yīng)盡的各種保護、保障職責(zé)，以及對于責(zé)任單位或人員的處理意見，但對于責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任主體等問題仍沒有解決。校園侵權(quán)案件已成為一個困擾學(xué)校工作和阻滯教育發(fā)展的嚴(yán)重問題，是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，因此，明確學(xué)校在校園侵權(quán)案件中承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則原則和承擔(dān)方式，對審判實踐影響重大，社會意義深遠。
綜觀學(xué)界對在校未成年學(xué)生人身損害賠償責(zé)任性質(zhì)的認識，目前主要存在兩種觀點：一種是“監(jiān)護責(zé)任說”，認為：未成年人到學(xué)校接受教育，事實上脫離了父母的監(jiān)護，因而當(dāng)然發(fā)生監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移；或者認為家長把學(xué)生送到學(xué)校接受教育，便是將孩子的監(jiān)護權(quán)委托給學(xué)校，學(xué)校作為新的監(jiān)護人，在未成年人受到傷害或給他人造成傷害時，理應(yīng)對此承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。另一種觀點是“教育管理說”認為：法定監(jiān)護人將未成年人送入學(xué)校，應(yīng)視作委托學(xué)校對其進行教育管理，學(xué)校僅在此職責(zé)范圍內(nèi)對自身過錯負責(zé)，而不承擔(dān)監(jiān)護人的責(zé)任。即基于“監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移說”，學(xué)校承擔(dān)的是無過錯責(zé)任；而基于“教育管理說”；學(xué)校承擔(dān)的則是過錯責(zé)任。/ 筆者認為：過錯責(zé)任（過錯推定）原則是學(xué)校承擔(dān)學(xué)生在校人身損害賠償責(zé)任的一般規(guī)則原則。學(xué)校對無民事行為能力人（即１０周歲以下的學(xué)生）或限制民事行為能力人承擔(dān)賠償責(zé)任適用過錯責(zé)任原則。即有過錯應(yīng)適當(dāng)賠償，無過錯一般就不予賠償。